商务部等部门印发方案，提出健康消费10方面重点任务

商务部等相关部门近期正式发布了《推动健康消费的专项行动计划》，该方案于4月9日对外公布。

该方案强调需提高健康饮食的消费质量、改善特殊食品的市场供应、拓展健身运动的消费环境、积极推动体育旅游产业的壮大、提升银发市场的服务效能、扩大新型健康服务行业的规模、引导健康产业向多元化方向发展、加强药店在健康促进方面的作用、举办健康消费促进活动、广泛宣传和推广健康理念与知识等十个方面的核心工作。

针对食品非法添加行为进行严厉打击，同时进行有机食品认证有效性的抽查。对保健食品实施事前审评和事后评价机制的优化。增强对保健食品、“一老一小”等关键领域价格违法行为的打击力度。推动地方建设体育公园、健身步道、全民健身中心、社会足球场等场地设施。深入推进“体育赛事进景区、进街区、进商圈”、“跟着赛事去旅行”、“户外运动活力山水”等系列活动的实施。推动家庭环境适老化改造，致力于开发适合老年人的产品。加速推进康复医院、护理院和安宁疗护设施的建设，鼓励医疗机构提供医疗与养老相结合的服务。同时，指导零售药店增加健康促进和营养保健等服务内容。

全文

促进健康消费专项行动方案

为执行党中央、国务院关于积极推动健康消费发展的战略安排，依据《国务院关于推动服务消费高品质发展的指导意见》中的具体工作指导，旨在更充分地满足人民群众对美好生活的追求，特制定健康消费促进行动计划。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为引领，全面执行党的二十大及二十届二中、三中全会精神，政府与企业等各方共同努力，顺应新趋势与需求，在关键领域、典型区域和重要群体中创新政策与措施，形成商业、旅游、文化、体育和健康等消费业态的融合发展新格局。同时，培育和增强健康消费领域的新质生产力，提高健康商品和服务的供应品质，创造新的业态、模式和场景，以满足人民群众日益增长的健康消费需求。

二、主要任务

提高健康饮食的消费层次。增强高品质农产品的产销对接，激励批发零售企业设立专门的优质农产品销售区域和柜台，并举办专门的促销活动。严厉打击食品非法添加行为，对有机食品认证的有效性进行抽查。执行推动营养健康发展的专项活动。加强餐饮业营养健康工程的建设，指导餐饮业推广运用食养指导手册。对城乡基层医疗卫生机构进行指导，确保其能为高血压、2型糖尿病、高脂血症、肥胖症等患者提供适宜的饮食建议和科学的运动指导原则。

（二）致力于改善特殊食品市场的供应状况。推进特殊食品注册和备案制度的改革进程，健全保健食品的预先审评和后续评估体系，确保保健食品新功能及新产品的审查和注册流程顺畅。同时，倡导企业强化工艺研究、产品创新和品质监管，重点推动特殊医学用途配方食品的发展。实施网络市场监督管理，推动发展并保障安全，强化价格监管和竞争保护，针对虚假宣传等违法行为进行法律制裁，增强对保健食品以及“一老一小”等关键领域价格违规行为的打击力度。

（三）拓展健身运动的消费环境。助力各地打造体育公园、健身步道、全民健身体育中心、社会足球场等场地设施，并实施乡镇街道全民健身场地器材的补短工程。试点设立社区运动健康中心，提供健康评估、健身辅导、运动康复等服务。促进各类体育场馆的开放与共享，倡导机场、公园、购物中心等地增设小型健身房。大力推动冰雪、马术、赛车等具有消费潮流引领作用的时尚休闲运动项目的成长与发展。

（四）积极推动体育旅游行业蓬勃发展。举办中国户外运动产业盛会，全力推进“体育赛事融入景区、街区、商圈”“跟随赛事畅游”“户外运动活力山水”等系列举措，不断丰富高品质体育消费内容。加速推进运动用品制造业的转型升级，加强科技创新和智能化应用，研发出体积小巧、便于携带的智能健身器材和户外运动装备。激发卓越科研团队投身科技创新，特别关注推动可穿戴运动电子设备与健身器材的升级换代、数字体育服务平台以及业务系统的建设与发展。

（五）提升银发市场服务效能。推动针对老年人的健康维护、养生保健、健身休闲等领域的全面融合，加快慢性病管理、生活照料等智能化养老服务的研发与应用。倡导电商平台、商场超市等打造适合老年人的界面或设施，设置银发消费区域，简化线上线下购物流程。助力老年人家庭进行适老化改造，开发适老化产品，增强居家养老的安全性及便捷性。促进景区设施向适老化方向升级，设立老年旅游专用线路，扩充银发族旅游产品种类。积极培育康复辅助器具行业，加强其推广运用及服务体系的建设，尝试构建区域性的综合服务中心，为老年人提供科普展示、评估配置、租赁销售等服务，以便于他们就近便捷地满足对康复辅助器具的需求。提高老年群体精神文化生活的质量，大力推广“智慧广电+养老服务”模式，借助有线电视、广电5G等渠道，创设情景化、体验化、互动化的养老服务消费环境。

（六）积极推动新型健康服务行业的发展。着力拓展健康体检、健康咨询服务以及健康管理等领域，增强服务的差异化、智能化和个性化水平。激励体检机构深化专病专项检查及前后服务，提倡对重大疾病进行早期筛查和早期诊断，普及健康体检的创新产品和技术。推动健康体检数据的大规模应用，并适时发布健康提示。积极落实《关于进一步加强医疗美容行业监管工作的指导意见》。

（七）推动健康产业向多元化方向发展。加紧建设康复医院、护理院以及安宁疗护机构，并鼓励医疗卫生机构提供医养结合服务。同时，扶持自由贸易试验区与自由贸易港在医疗旅游、生物医药等领域拓展健康产业。深化国家服务业扩大开放综合试点工作，加强国际合作在康养服务方面的交流。此外，开发并推广体验丰富、参与广泛的康复疗养、休闲养生等健康旅游线路和产品。加速推广智慧理疗技术，促进具备相应资质的人工智能产品参与临床试验。

（八）需加强药店在健康促进方面的作用。行业协会应积极发挥作用，推动零售药店增加健康促进和营养保健等服务。地方应依照规定程序，将符合标准的医疗服务项目纳入医保支付体系。同时，鼓励“互联网+”医疗服务模式的创新，借助全国统一的医保信息平台，进一步推广医保电子处方的应用，确保电子处方在指定医药机构间流畅使用，以满足公众对便捷医药服务的需求。充分利用零售药店中执业药师的专长，进行科学用药、慢性病防治等健康知识的咨询与普及，同时倡导和传播健康消费的观念。

（九）开展健康消费推动活动。依照消费推动的整体规划，协调全国范围内的展览展销、交易盛会、宣传推广等各项活动，以推动健康产品消费的拓展。深入推进消费品“三品”战略行动，分级别构建中国消费名品阵容，举办提升食品工业质量和需求的促进活动，增加高品质健康食品的供应与消费。增强对国际消费品博览会中健康品牌参展和招商的推动力度，同时强化展览展示效果以及供需双方的对接工作。

（十）积极传播健康理念与知识。充分利用中医药在预防疾病方面的独特优势，广泛开展中医养生保健、营养咨询、药膳食疗等系列活动。严格执行“合理膳食健康生活”主题科普宣传方案，并编制年度宣传推进计划。抓住全民营养周、中国学生营养日等重要时机，在全国范围内大力推广“体重管理”等主题宣传活动，引导公众自觉进行健康饮食的自我管理。举办社区食养知识推广活动，传播合理膳食的科学理念。倡导学会和协会邀请专家进行面向大众的健康科普活动及专业培训。指导各级广播电视及网络视听平台推出高品质的健康科普节目，激励创作优秀的健康消费内容，广泛传播健康生活方式知识。

三、保障措施

设立跨部门沟通协作机制，以促进工作中问题的有效解决。各地需深刻理解推动健康消费发展的关键性，明确任务分配，强化工作安排；构建健康消费关键企业联系制度，深化区域、人群、产品类别等方面的数据分析，实施运行监控和趋势预测；及时汇报工作进展，组织经验分享活动，推广有效的策略和模范做法。