各地推进消费品以旧换新成效显著，释放多重效应

浙江金华一大型商业购物中心里，顾客在挑选新款手机。胡肖飞摄

顾客正于贵州省黔西县莲城街道的一家大型家电卖场挑选各式家电，画面由周训超拍摄。

自今年起，我国各地各部门持续加大力度，广泛推广消费品以旧换新政策，成效显著。据商务部最新公布的数据，自该政策实施至今，已有超过一亿两千万人次受益于补贴优惠，这一举措显著促进了销售额的增长，累计带动销售额超过了七千二百亿元。对流程进行优化、拓展服务范围、健全配套设施，通过消费品以旧换新活动，催生了新的消费场景、激发了新的发展动力、促进了绿色循环利用，从而在稳定经济增长、推动产业转型、惠及民生等方面产生了显著的“乘数效应”。

一季度拉动社零总额增速1.6个百分点

王先生在宁波鄞州区的一家手机店购机，成功领取了500元的国补，紧接着又利用邮储银行信用卡的优惠，额外节省了200多元。如此一来，享受双重优惠，确实非常划算。

自今年起，我国推行了消费品以旧换新的政策，并进一步扩大了实施范围。这是首次对手机等数码产品实施购买新品的补贴措施。消费者无需以旧换新，只要购买单价不超过6000元的手机、平板电脑、智能手表（手环）等三类数码产品，即可享受销售价格15%的补贴。每位消费者在每类产品上最多可获得一件补贴，且单件补贴金额上限为500元。

政策受到了广大消费者的热烈响应。据商务部提供的数据，从2025年年初到5月5日零时，消费者共购买了4167万件手机等数码产品。“五一”期间，商务部对通讯器材的销售额进行了重点监测，结果显示销售额同比增长了10.5%。

在家电及汽车等行业，扩张趋势同样显现。例如，家电以旧换新补贴的品种从“8+N”类别增至“12+N”类别，同时，也适度放宽了符合报废更新条件的汽车旧车更换范围。

杜伟一直渴望购置一辆新车，却迟迟未能下定决心。然而，当他得知了相关政策优惠后，便毫不犹豫地进行了购车。近期，在辽宁大连的一家汽车销售点，杜伟成功订购了一辆新能源汽车，并享受到了旧车换新补贴。据辽宁省商务厅最新公布的数据，截至4月24日24时，辽宁省共接收到了9.8万台汽车以旧换新的申请，涉及补贴资金高达13.9亿元，这一举措极大地推动了汽车销售，带动了销售额超过135亿元。

李佳在南京的一家家电卖场选购了一台一级能效的节能空调，该空调采用了以旧换新的补贴政策，使得李佳节省了近500元。据江苏省商务厅的统计，截至4月24日24时，江苏省的家电销售总量达到了767.4万件，销售额累计达到了182.9亿元，而补贴资金的总投入也已达到33.9亿元。

家中长辈需要，故我打算挑选一款座椅式淋浴设备，以确保他们使用时既安全又舒适。来到红星美凯龙山西太原国金商场，市民周畅在专门针对老年人设计装修的展区停留了下来。2025年的家装厨卫“焕新”补贴政策，主要针对环保、智能以及适老化等方面，鼓励个人消费者进行老旧房屋的装修、厨房和卫生间等局部改造，以及家居适老化改造所需的物品和材料购买，从而有效促进了家居消费的升级和品质提升。山西省在年初公布了针对2025年的家装厨卫“焕新”计划，该计划着重于加大力度和扩大范围。其中包括了沙发、地板、瓷砖、智能马桶、橱柜等多种家居用品。这些商品均被纳入了补贴的范畴，共计40个细分品类。

商务部有关负责人透露，实施消费品以旧换新政策，使得一季度社会消费品零售总额增速提升了1.6个百分点，这一举措对经济的稳步复苏和持续向好产生了积极影响。具体来看，通讯设备、文化办公用品、家用电器以及家具类商品的零售额同比分别实现了26.9%、21.7%、19.3%和18.1%的增长。汽车流通协会提供的数据显示，一季度乘用车零售量实现了5.8%的同比增长，特别值得一提的是，新能源乘用车零售量增长了36.4%，其市场渗透率已达到47.2%。进入3月份，一些重点监测企业销售的智能家居产品销售额也实现了10%以上的同比增长。

10分钟内完成新车选购、补贴申领等全流程

过去买卖二手车和新车需要辗转多地，而现在只需轻轻一点，便可实现一站式服务。最近，武汉市民孙超利用“全国汽车以旧换新智能服务平台”，短短10分钟内便完成了车辆估价、新车选购以及补贴申请等所有步骤，而且平台还允许他随时查看审核进展。

补贴申请实现了一键提交、全网审核，这得益于“全国汽车流通信息管理”系统的数据共享。商务部有关负责人指出，基于去年以旧换新工作的成效和今年扩大范围的实际情况，商务部对汽车、家电以及数码手机等产品的信息管理系统进行了更新升级，加强了跨部门数据协作机制，持续提高了“高效办理事项”的效率和质量，确保政策优惠能够更有效地惠及广大消费者。

以旧换新的便捷性，直接影响政策成效。自今年起，各地持续改进以旧换新的操作流程。据辽宁省商务厅有关负责人透露，辽宁省在领取和核销家电、手机等补贴的渠道上，已从原先的2个增加至10个；升级至专用POS机后，消费者在填写汽车补贴信息时，所需项目从17项减少至4项，流程的不断完善使得消费者的满意度持续提升。

经营主体数量不断增多，消费者面临的选择更加丰富。据相关资料显示，江苏省内参与家电以旧换新活动的销售企业已达到10015家，门店数量为34120个，电商平台有21家。这些企业的参与度相比去年增长了217.5%，门店的参与度增长了396.5%，这一覆盖范围几乎囊括了江苏省线上线下绝大多数的家电经营主体。江苏全方位推广支付宝、微信支付以及现金支付等多种支付手段，确保了支付渠道的全面覆盖。同时，推出“苏新消费·江苏消费品以旧换新”的微信小程序，对五大服务领域进行了功能升级，构建了一个提供“统一入口、一键申请、一屏查询、一站资讯”的全方位服务平台。

在电动车更换业务领域，各地持续优化服务流程，致力于构建“一揽子”购换服务体验。河北省商务厅相关人士透露，通过实现部门间数据共享和业务流程的优化，原本需要跨越四个部门、耗时两到三天的办理手续，如今仅需“一辆车、一部手机、一小时”即可完成。此举打造了“门店即服务窗口、服务直达现场”的“一站式”办理模式，将遍布全省的五千多家街头巷尾的小型门店，转变为便民利民的综合服务“大客厅”，赢得了商家和消费者的广泛认可。

金融机构凭借创新的产品与服务，有效推动了以旧换新政策的更大范围实施。特别是针对消费品领域的以旧换新，邮储银行宁波分行不断对金融产品与服务进行优化，并推出了相应的优惠政策。在今年的2月21日至6月30日这一时间段里，宁波分行的邮储银行银联信用卡持卡人，若通过云闪付APP的“浙里焕新”通道获取了家电或3C数码产品的以旧换新/3C数码产品补贴，那么他们若在宁波政府指定的以旧换新政策门店使用邮储银行指定的信用卡进行消费，便能够获得不同等级的优惠。

商务部公布的数据表明，在一季度期间，我国报废汽车的回收量达到了195.5万辆，这一数字较去年同期增长了58.6%，具体来看，2月和3月的增长幅度分别高达188.2%和70.6%。此外，供销总社旗下的拆解企业对废旧家电进行了规范拆解，处理量达到482.5万台，同比增长了58%。

追加下达810亿元国债资金，继续支持以旧换新

加大资金投入力度、降低参与条件、精简补贴手续、整顿市场环境等方面……国家发展改革委和财政部于1月份发布的《关于2025年加大力度实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》中，针对“加强组织实施”这一主题，提出了多项具体措施。

消费品以旧换新工程是一项复杂的系统工程，覆盖范围广泛，参与主体众多。若要让政策实惠惠及更多民众，政府、企业和金融机构之间的紧密合作至关重要。自今年起，消费品以旧换新政策进一步加大力度，扩大了实施范围，并采取了一系列政策措施，中央与地方共同协作，形成了强大的工作合力，有效提升了政策的实施效果。

在财政扶持领域，2025年，中央财政对超长期特别国债资金的拨付额度提升至3000亿元，这一数额是去年资金规模的两倍。近期，国家发展改革委发布了一则通知，与财政部紧密协作，迅速向各地分发了今年第二批共计810亿元的超长期特别国债资金，旨在持续加大对消费品以旧换新政策的扶持力度。

各地依据具体状况，对政策实施差异化加强。四川成都将更新补贴政策与充电桩建设、电池回收相连接，消费者在更换新能源汽车时，可额外获得充电卡及免费的保养服务。河北石家庄搭建了“家装补贴信用监管平台”，对施工质量和补贴发放实施全程跟踪，以确保消费者的权益得到有效保障。

各地各相关部门坚决遏制“涨价后再打折”、骗取补贴等不法行为，全力维护“真实补贴、公开透明”的市场环境。在贵州，针对家居装修、厨房卫浴“焕新”活动中商家众多、补贴产品丰富、商品价格波动较大等监管难题，严格执行补贴产品销售价格公开承诺制度，对擅自涨价的企业实施暂停活动等处罚措施。同时，构建异常交易警报系统，运用大数据分析手段，对“高频次交易、紧贴价格线的交易、重复进行的交易”等异常交易活动实施每半个月一次的预警，针对“异常IP地址、异常地理位置”等异常支付信息进行每周一次的预警，确保“对每一户进行预警，对每一户进行核查”，坚定地打击虚假交易行为。

通过旧品换新，消费品的资源循环得到了有效推进，进一步推动了绿色发展的进程。以手机为例，其总质量的30%至40%由各种金属材料构成，这其中涵盖了金、银、钯等贵重金属。对废旧手机进行环保的处置和高效的资源回收利用，不仅带来了显著的经济利益，也产生了积极的社会效应。近期，我们与转转集团签署了战略合作伙伴关系，双方将各自所长充分发挥，针对电子电器回收利用中的难题和痛点，共同在手机等领域的优质回收方面展开深入合作。

商务部有关负责人强调，他们将持续推动政策的实施，并严格监督指导，致力于提升便民服务的质量，确保回收渠道的顺畅，同时增强宣传推广的广度和深度，确保消费者能够更加高效、便捷地获得“真金白银”的实惠，竭尽全力促进消费品以旧换新工作的显著成效。